各市（州）科技局、财政局、民政局，各隶属海关，国家税务总局各市（州）税务局，省直有关部门，有关单位：

为 贯彻落实 财政部 等 3 部委 《关于 “ 十五五 ” 期间支持科技创新进口税收优惠政策的通知》（财关税〔 2026〕 7 号 ） 、 财政部等 12部委 《关于 “ 十五五 ” 期间支持科技创新进口税收优惠政策管理办法的通知》 （ 财关税〔 2026〕 8 号 ） 要求 ，科技厅、财政厅、民政厅、成都海关、四川省税务局研究制定了《 四川省 “ 十五五 ” 享受科技创新进口税收政策的科研院所、转制科研院所和新型研发机构名单核定办法 》，现印发给你们，请遵照执行。  

 

四川省科学技术厅  四川省财政厅 

             

四川省民政厅 中华人民共和国成都海关      

国家税务总局四川省税务局   

2026 年 5 月 29 日        

  

四川省 “ 十五五 ” 享受科技创新 进口税收政策的科研院所 、

转制科研院所 和 新型 研发机构名单核定办法

   

 

第一章    总则

 

第一条    为 贯彻落实 财政部 等 3 部委 《关于 “ 十五五 ” 期间支持科技创新进口税收优惠政策的通知》（财关税〔 2026〕 7 号 ） 、 财政部等 12部委 《关于 “ 十五五 ” 期间支持科技创新进口税收优惠政策管理办法的通知》 （ 财关税〔 2026〕 8 号 ） 要求， 规范 我省 科研院所、转制科研院所 、 事业单位类新型研发机构、科技类民办非企业单位类新型研发机构享受科技创新进口税收政策 的名单核定 工作 ，制定本办法。

 

第二章   科研院所

 

第 二 条    本办法所 称 科研院所是指 由省、市（州）政府或部门、直属机构举办， 经 省、市（州）机构编制部门批复成立，主要从事科学研究工作的事业单位（包括科研院所所属具有独立法人资格的图书馆、研究生院）。

第 三 条   申请单位应提交以下材料 （ 一式四份 ） ：

1. 机构 编制部门 批准成立的文件（复印件）；

2. 事业单位法人证书（复印件）；

3. 单位章程（复印件）；

4. 享受科技创新进口税收政策申请表（ 详见 附件 1） 。

第 四 条   对现有符合条件的 省级、 地 市级科研院所 ， 为简化流程，减轻申请单位负担，由 科技厅 会同 财政厅、成都海关、四川省税务局 直接核定，单位不再提出申请。

对新增 符合条件的省级、 地 市级科研院所 ， 向主管部门提出申请， 经主管部门 审核通过后 ，由 科技厅 会同财政 厅、成都海关、四川省税务局 进行 核定 。

 

第三章   转制科研院所

 

第五条    本办法所 称 转制科研院所是指根据国务院办公厅《转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔 2000〕 38 号） 、 省委办公厅 《 〈 四川省科研院所改革总体方案 〉 和 〈 深化科研院所改革试点推进方案 〉 》（川委厅〔 2016 〕 24 号） 等文件精神 ，省政府或部门、直属机构所属科研机构已转制为企业或进入企业 ， 且 主要从事科学研究和技术开发工作的机构。

第六条   申请单位应提交以下材料 （ 一式四份 ） ：

1. 政府部门关于科研院所转制为企业的文件（复印件）；

2. 企业营业执照副本（复印件）；

3. 享受科技创新进口税收政策申请表（ 详见 附件 1）。

第 七 条   符合条件的转制科研院所 ， 向主管部门提出申请， 通过 主管部门 审核后 ，由 科技厅 会同财政厅、成都海关、四川省税务局 进行 核定。

已纳入科技部《转制为企业的研究机构科技活动调查名录》的转制科研院所， 由 科技厅 会同 财政厅、成都海关、四川省税务局 直接核定，单位不再提出申请。

 

第 四 章   事业单位类新型研发机构

 

第 八 条    本办法所称事业单位类新型研发机构 ， 是指由 县级以上 机构编制部门批复成立，主要 从事 科学研究、技术开发和科技成果转移转化，以及研发服务等 科技创新活动 ， 但区别于传统科研院所的 事业单位 。

第 九 条    享受科技创新进口税收政策的 事业单位 类新型研发机构，应同时符合以下条件：

1 . 具有独立法人资格，内控制度完善 ；

2 . 主要开展基础研究、应用基础研究，产业共性关键技术研发、科技成果转移转化，以及研发服务等 ；

3 . 拥有开展研发、试验、服务等所必需的条件和设施设备 ；

4 . 具有结构相对合理稳定、研发能力较强的人才团队 ；

5 . 具有相对稳定的收入来源，主要包括出资方投入，技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询收入，政府购买服务收入等。

第 十 条   申请单位应提交以下申请材料 （ 一式四份 ） ：

1. 机构 编制部门 批准成立的文件（复印件）；

2. 事业单位法人证书（复印件）；

3. 单位章程和 内控 制度（复印件）；

4. 享受科技创新进口税收政策申请表（ 详见 附件 1） ；

5. 开展研发、试验、服务等所必须的科研设施设备情况；

6. 结构相对合理稳定、研发能力较强的人才团队 情况 ；

7. 相对稳定的收入来源 情况。

第 十一 条   符合条件 的 事业单位类新型研发机构，向主管部门提出申请， 通过 主管部门 审核后 ，由 科技厅 会同财政厅、成都海关、四川省税务局 进行 核定。

根据《四川省新型研发机构建设管理办法》（川科政 〔 2023 〕 2 号 ），已 在科技厅备案 并在有效期内 的事业单位类新型研发机构， 由 科技厅 会同 财政厅、成都海关、四川省税务局 直接核定，单位不再提出申请。

 

第 五 章   科技类民办非企业单位类新型研发机构

 

第 十二 条   本办法所 称 科技类民办非企业单位类新型研发机构，是指在省级民政部门登记 成立 的、具有独立法人资格，主要从事 科学研究 、技术开发 和 科技成果转移转化 ， 以及研发服务 等科技创新活动 的机构。

第 十三 条   享受科技创新进口税收政策的 科技类民办非企业单位类新型研发机构 , 应 同时 符合以下条件：

1. 依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位登记暂行办法》的要求，在省 级 民政部门登 记 成立 的、具有独立法人资格的民办非企业单位 ， 内控制度完善 ；

2. 资产总额不低于 300万元；

3. 从事科学研究工作的专业技术人员 (指大专以上学历或中级以上技术职称专业技术人员 ) 在 20 人以上，且占全部在职人员的比例不低于 60% ；

4.具有相对稳定的收入来源，主要包括出资方投入，技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询收入，政府购买服务收入等。

第 十四 条   申请单位应提交以下材料 （ 一式 五 份 ） ：

1. 民办非企业单位登 记 法人 证书 （复印件）；

2. 单位章程和 内控 制度（复印件）；

3. 享受科技创新进口税收政策申请表（ 详见 附件 1）；

4. 具有资质的会计师事务所出具的审计报告（可提供单位在民政部门登记或年检时的审计报告）；

5. 科技类民办非企业单位类新型研发机构人员名单表（ 详见 附件 2 ），需提供社保缴纳情况 （ 或劳动合同 ） 、学历 （ 或技术职称 ） 等材料 。

第十 五 条   符合条件的科技类民办非企业单位类新型研发机构 ， 有主管部门的，向主管部门申请，通过 主管部门 审核后 ，由 科技厅 会同民政厅、财政厅、成都海关、四川省税务局 进行 核定 。无 主管部门的，由 机构所在地 的地 市级科技主管部门 审核 后， 由 科技厅 会同民政厅、财政厅、成都海关、四川省税务局 进行核定。

根据《四川省新型研发机构建设管理办法》（川科政 〔 2023 〕 2 号 ）， 已 在科技厅备案 并在有效期内 ，且 在民政 厅 登记 成立 的科技类民办非企业单位 类新型研发机构 ， 由 科技厅 会同 民政厅、财政厅、成都海关、四川省税务局 直接核定，单位不再提出申请。

 

第六章   动态管理

 

第十 六 条   科技厅会同财政厅、民政厅、成都海关和四川省税务局， 按 职责 开展 名单核定及 后续 管理 工作 。 核定名单 由科技厅函告成都海关， 抄 送财政厅、民政厅、四川省税务局 ， 并通知享惠主体 。

第十 七 条    名单核定 实行 全年受理 、 分批次 核定 。 第一批名单自 202 6 年 1月 1 日实施 ； 后续 批次自核定函印发之日后第 20日起实施。

第十八条    对不再被认定为科研院所的单位，享惠资格失效。 纳入 《转制为企业的研究机构科技活动调查名录》 的单位 ，下一年度未被继续纳入的，享惠资格失效。在科技厅备案的事业单位类新型研发机构、科 技类民办非企业单位 类新型研发机构，享受政策的期限不得超过其备案有效期；有效期届满的，享惠资格失效。失去享惠资格的单位需按本办法规定的程序重新申请核定。

第十九条  享惠单位发生更名、分立、合并、撤销、业务范围变更等情形的，应按本办法规定的程序重新申请核定。经 核定 符合 条件 的单位，自变更登记之日起，继续享受政策。经 核定不 符合 条件 的单位，自变更登记之日起停止享受政策。

 

第七章   附则

 

第 二十 条     申请 单位如存在以虚报情况获得 享惠 资格 的 ，由科技厅 会同有关单位 查实后函告 成都 海关 ； 自函告之日起，该单位在本办法剩余有效期限内停止享受政策。

各 有关部门及其工作人员 ，在 执行政策过程中存在 违反政策规定的行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违规 违纪违法行为的， 依规 依纪 依法 追究 相应 责任；涉嫌犯罪的，依法 移送有关机关处理 。

第 二十一 条    本办法 自 202 6 年 7 月 1 日 起施行，有效期 至 20 30 年 12月 31 日。

第 二十 二 条    本办法 由科技厅负责解释。

 

附件： 1. 享受科技创新进口税收政策申请表

      2. 科技类民办非企业单位类新型研发机构人员名单 表