《四川省中小企业特色产业集群培育认定管理办法》政策解读

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为持续推动省级中小企业特色产业集群(简称“省级集群”)培育工作,根据工业和信息化部《促进小企业特色产业集群发展暂行办法》,四川省经济和信息化厅印发了《四川省中小企业特色产业集群培育认定管理办法》(以下简称《办法》)。为便于理解《办法》,做好贯彻实施工作,现就相关内容解读如下。

一、开展省级集群培育认定工作有哪些重要意义?

中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要市场主体,立足县域的中小企业特色产业集群既是中小企业高质量发展的重要载体,也是壮大县域经济、服务建圈强链的重要抓手。开展省级中小企业特色产业集群培育认定,能够健全我省优质中小企业梯度培育体系,构建“产业集群+优质企业”协同发展格局;可以依托集群平台整合资金、人才、技术、供需等要素资源,赋能集群内中小企业,缓解要素制约、降低转型成本;有助于围绕主导产业固链补链延链强链,增强县域产业本地配套能力,提升产业链供应链韧性和安全水平;有助于促进县域经济高质量发展,激发县域经济发展活力,打造县域经济新增长极。

二、省级集群申报主体是什么?

申报主体为集群所在县级行政区划(包括重点产业链主承载地、协同发展地的相邻县域、跨县级飞地)经济和信息化主管部门。集群所在范围涉及多个县级行政区划的,由相关县级经济和信息化主管部门联合申报,并明确牵头主管部门,负责统筹集群相关事宜。

三、申报省级集群有哪些要求?

申报集群内企业近三年未发生重大及以上安全、质量和环境污染等事故,重大及以上网络安全事件和数据安全事件,涉及重大违法使用无线电频率、设置无线电台(站)等行为,以及偷税漏税、违法违规、严重失信和其他重大问题。同时,应满足认定标准中核心竞争力、优质中小企业培育成效、产业链协同配套能力、协同创新能力、数字化转型、绿色化发展、开放合作、治理与服务能力八大方面的指标要求。

四、申报省级集群的流程是什么?

申报工作坚持自愿原则。由集群所在地的县(市、区)经济和信息化主管部门按照申报要求提交申报材料;市(州)经济和信息化局负责本地区集群申报的受理、初审和实地核查工作,在符合认定标准的基础上,择优推荐至经济和信息化厅;经济和信息化厅组织对申报材料进行综合评价,必要时开展实地核查,择优形成集群名单,经公示无异议、通过审议的,确定为“四川省中小企业特色产业集群”并公开发布。

五、省级集群有效期多久?

省级集群有效期为3年,自认定之日起计算。有效期满后,由经济和信息化厅组织开展复核工作,综合考核集群三年发展规划目标完成情况。复核通过的,有效期延长3年。有效期内集群未按要求时限报备重大变动、发生重大及以上安全事故等五类负面情况的,将撤销其资格。

六、省级集群的重点培育方向是什么?

《办法》围绕做强集群优势特色产业、推动科技创新和产业创新深度融合、推进集群企业数智化转型、加快集群绿色低碳转型、深化集群开放合作、提升集群治理和服务能力六大方向明确了培育重点。