一、起草背景

为进一步规范省级预算内基本建设投资项目管理，按照《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等规定，参照《中央预算内直接投资项目管理办法》《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》《中央预算内投资资本金注入项目管理办法》，结合我省实际，对《四川省省级预算内基本建设投资管理办法》进行修订，研究形成《四川省省级预算内基本建设投资项目管理办法》（以下简称《办法》）。经省发展改革委党组会议审议通过，2026年9月印发，自2026年11月1日起施行，有效期5年。

二、主要内容

《办法》共8章59条。其中：

第一章总则，共7条，主要对《办法》支持范围、安排原则等进行了明确；

第二章安排方式，共17条，主要对直接投资、投资补助、资本金注入等方式支持项目要求等进行了明确；

第三章申报和审核，共7条，主要对项目申报、审核要求等进行了明确；

第四章投资计划下达，共4条，主要对计划下达、调度任务生成程序等进行了明确；

第五章项目实施管理，共7条，主要对项目调度要求、项目调整程序等进行了明确；

第六章项目绩效管理，共4条，主要对绩效管理、绩效评价要求等进行了明确；

第七章监督检查，共9条，主要对发展改革部门、行业主管部门、财政部门等监督管理职责进行了明确；

第八章附则，共4条，主要对涉密项目管理、办法实施时限等进行了明确。

三、主要修订内容与特色

修订中，坚持依法依规、问题导向、闭环管控的工作原则，补齐制度短板、规范管理流程、压实监管责任，切实提高省预算内投资项目规范化管理水平。

一是注重规范性。严格以《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等国家法律法规为根本遵循，全面对标中央预算内投资项目管理最新政策要求，确保省预算内投资安排方式、申报审核、计划下达、实施监管等全流程核心要求与国家制度体系高度统一。本次修订将办法名称较原办法增加“项目”二字，进一步对齐中央预算内投资管理制度规范命名，明确管理重心。

二是注重针对性。坚持问题导向、靶向施策，参照《中央预算内投资资本金注入项目管理办法》成熟制度体系，在《办法》中新增资本金注入项目管理条款。重点对资本金注入项目的项目建议书和可行性研究报告编制规范、审批流程、股权登记、产权权属界定等关键环节作出规定，补齐制度空白。

三是注重全过程监督。立足构建全方位、全周期、常态化的投资监管体系，本次修订进一步延伸管理链条，明确行业主管部门、项目实施主体、资金监管部门等各方责任，并对省预算内投资项目谋划储备、申报审核、计划下达、落地实施、调度推进、竣工验收、绩效评价、事中事后监管全生命周期管理作了规定。