近日，省发展改革委印发《四川省发展和改革委员会数字化应用场景实验室管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），自2026年9月1日起施行，有效期2年。现就《管理办法》有关内容解读如下。

一、《管理办法》出台的背景是什么？

党中央、国务院高度重视场景创新对新质生产力的牵引作用，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，明确提出要形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的发展路径，为全国场景培育工作作出部署。

四川作为国家数字经济创新发展试验区，产业门类齐全、数字化应用场景资源丰富，近年来深入实施数字四川战略，探索开展数字化应用场景实验室（以下简称“场景实验室”）建设，印发《四川省数字化应用场景实验室建设实施方案》（川发改数据〔2025〕433号），完成首批6家场景实验室认定，搭建供需对接、概念验证、应用孵化、推广复用公共服务平台。

为进一步规范场景实验室建设运行，遵照规范性文件制定程序，经深入调研论证、广泛征求有关部门（单位）和社会公众意见、专家咨询论证等流程，结合我省实际，省发展改革委制定出台《管理办法》，通过建机制、立规矩，构建场景实验室认定、运行、评价、激励全生命周期管理闭环，为场景实验室高质量发展提供制度保障。

二、《管理办法》的主要内容有哪些？

《管理办法》共8章27条，围绕场景实验室全生命周期管理作出系统规定，核心内容包括：

（一）明确功能定位，锚定建设方向。《管理办法》明确，场景实验室是集“供需对接、概念验证、应用孵化、推广复用”于一体的一站式公共服务平台，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，承担打造供需对接平台、提供概念验证服务、优化场景孵化模式、搭建推广复用体系四大任务。

（二）分类布局建设，适配多元需求。场景实验室分综合型与行业型两类建设方向，既兼顾跨领域公共场景的统筹供给，又聚焦重点行业的深度数字化需求，充分适配不同主体的资源禀赋与服务能力。综合型实验室，主要依托数据资源持有量广、数字化综合服务水平高、数字生态构建能力强的公共数据授权运营主体开展建设，侧重跨领域、跨行业的综合场景服务。行业型实验室，主要由行业数据积累深、专业能力强、行业影响力大的龙头企业或具有领先优势、发展潜力的“数创企业”“专精特新”“单项冠军”等企事业单位及专业化组织开展建设，侧重垂直行业的深度场景验证与落地。

（三）厘清三级职责，健全管理体系。建立省级统筹、市州主管、建设单位推进的三级管理架构。省级层面统筹设计、整体规划、系统运营；市州层面承担组织推荐、遴选申报、日常管理、配套支持等工作，开展日常建设和运行监督管理；实验室个体结合行业、领域和市场，加快完善设施设备建设和软件环境打造。

（四）实施年度评价，强化动态管理。建立年度运行评价制度，运行满1年的场景实验室须接受评价。评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，评价流程涵盖数据采集、市州初审、省级核实、结果通报全环节，并将年度评价结果与项目支持、资格认定直接挂钩，既通过正向激励引导实验室提质增效，又通过刚性退出机制保障建设质量，实现“优胜劣汰、良性循环”。

三、《管理办法》对场景实验室申报组建有哪些要求？申报认定有哪些流程？

场景实验室实行申报认定制，由省发展改革委适时发布申报通知，申报单位依据《管理办法》及申报通知要求进行申报。

申报单位需满足基础条件、验证环境、人才团队、技术能力、服务能力、场景储备等六方面条件。一是应具备独立法人资格，且未发生司法、行政机关认定的严重违法失信行为。二是具备搭建应用场景供需对接、概念验证、应用孵化、推广复用公共服务平台的基础条件及数据、设备、算力、环境。三是应拥有结构合理的专业化人才队伍，从事研发和场景验证、孵化等活动的专业技术人员不少于20人，具备由技术专家、产业专家、投融资专家等组成且不少于30人的专家顾问团队。四是具有较强产业技术创新和成果转化能力，近5年取得的相关领域核心自主知识产权不少于10项。五是具有场景验证落地的相关经验，近3年内完成场景验证推广5项及以上。六是拥有稳定的场景验证需求，具备场景储备库，能够常态化开展场景验证推广等工作。

认定程序遵循“自主申报—地方初审—省级评审—公示认定”的流程，确保遴选公平公正、优中选优。

四、《管理办法》明确了哪些支持政策？

《管理办法》建立了省级统筹引导、市州配套保障的省市联动支持格局。一是对评价结果为优秀的场景实验室，择优对其能力提升项目建设给予省预算内资金支持。二是根据场景实验室建设运行情况，择优推荐申报国家级数字综合赋能平台和国家数字经济领域专项资金。三是鼓励市（州）数据管理部门对取得较好成效的场景实验室给予相关支持。