一、出台背景

为贯彻落实党中央、国务院关于激发产业创新活力的战略部署，根据国家发展改革委工作要求，省发展改革委会同成都市起草形成《成都市激发产业创新活力专项行动方案》（以下简称《行动方案》），并按程序报送国家发展改革委。2026年2月，国家发展改革委正式函复4省人民政府，确定浙江杭州、江苏苏州、四川成都、湖北武汉4个地方首批开展激发产业创新活力专项行动，要求按程序印发实施《行动方案》。

二、适用范围

《行动方案》适用于四川省及成都市的政府及其有关部门、直属机构，有关单位。

三、主要内容

《行动方案》共4部分，包含17项工作任务。

第1部分为总体要求，明确行动思路和目标，提出到2028年，建设一批创新引领的专业化特色化园区，孵化一批硬科技爆款产品，成长一批科创明星企业。

第2部分为着力营造良好创新创业氛围，包含4项工作任务，聚焦科创团队、初创企业和中小企业三个科创企业成长阶段，优化城市创新创业宣传策略，不断吸引科创企业团队来蓉创新创业。

第3部分为构建以园区为主承载的集成式产业创新生态，包含9项工作任务，以园区为主承载集聚人才、资本、平台、场景、数据等要素资源，形成高浓度、高密度、高压强的集成创新生态。

第4部分为精准支持科创明日之星企业成长壮大，包含4项工作任务，围绕企业各阶段发展需求配置创新资源，精准培育科创企业。

四、特色亮点

《行动方案》坚持以改革创新为突破口，点面结合激发产业创新活力，面上突出营造浓厚创业氛围、打造集成创新生态；点上聚焦重点企业培育，围绕明星企业实施全生命周期精准赋能。

一是突出“奋进中的创新之城”特色品牌。聚焦产业创新前沿趋势，围绕数字文创、生物经济、低空经济、“人工智能+”等重点领域，优化城市创新创业宣传策略，塑造浓厚创业氛围，激发创业勇气、坚定创业信念、点燃创业激情，进一步擦亮“奋进中的创新之城”品牌。

二是突出园区为主承载的集成式产业创新生态。深入实施“立园满园”行动，依托大学科技园、孵化加速园、产业园中园等打造30个左右专业化特色化园区，以园区为主承载集聚人才、资本、平台、场景、数据等要素资源，形成高浓度、高密度、高压强的集成创新生态，为科创企业孕育萌芽和成长壮大提供创新“黑土地”。

三是突出科创明日之星企业的创新主体作用。紧扣科创明日之星企业各阶段发展需求配置创新资源，服务支持企业获得明星资本加持、实现上市融资、加速产品推广等，同时积极搭建应用场景、布局中试平台和行业新型基础设施，构建以企业为主体的产业创新体系，服务保障企业成为产业创新主力军。

四是突出务实管用的小切口改革创新举措。坚持问题导向，聚焦当前产业创新面临的难点堵点以及企业反映的诉求建议，推出政府资金“先投后股”、国有资本投早投小投硬科技、企业自主认定人才、场景创新等一批小切口改革事项。依托成都市民营经济发展促进中心，推动“进、解、优、促”常态化服务企业工作迭代升级，全方位服务保障科创企业发展需求。