近期，我厅联合省发展改革委、科技厅、财政厅、四川省税务局、成都海关印发《四川省经济和信息化厅企业技术中心认定管理办法》（川经信规〔2026〕1号，以下简称《管理办法》）。现将《管理办法》有关内容解读如下。

一、起草背景

企业技术中心是企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，是国家创新体系建设的重要载体。近年来，我省不断加大企业技术中心培育力度，通过创新能力提升、规上工业企业研发平台建设等资金项目引导支持，不断提升企业技术中心在关键核心技术攻关、标准制修订、知识产权创造、研发投入、人才引进等方面的示范带动效应，有力支撑我省产业转型升级和高质量发展。截至目前，我省累计培育认定省级层面及以上企业技术中心2065家（国家级层面101家），带动市（州）培育认定市级层面企业技术中心2000余家，覆盖电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、医药健康、食品轻纺等重点产业。

2025年12月，国家发展改革委发布《国家发展改革委企业技术中心认定管理办法》（2025年第39号令），提出“总量控制、优中选优”原则，对企业技术中心的认定和管理提出更高标准。为深入贯彻国家创新驱动发展战略，进一步强化企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力，我厅会同省发展改革委、科技厅、财政厅、四川省税务局、成都海关等6部门对原办法进行全面修订，形成本《管理办法》。

二、主要内容

《管理办法》共6章27条，依次为：总则、认定、运行评价、鼓励政策、监督管理、附则。主要内容如下：

第一章总则，共4条。主要明确《管理办法》的制定目的和依据。一是突出企业技术中心的战略定位，将其定义为“企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构”，并细化其在制定创新规划、开展技术研发、知识产权运用、标准体系建设、人才培养、协同创新等方面的核心功能。二是强化企业创新主体地位，鼓励企业依托技术中心组建创新联合体，推动产学研用深度融合和资源开放共享。三是明确省、市（州）分级管理体制，经济和信息化厅会同省级相关部门负责认定和运行评价，市（州）经济和信息化局负责申报组织和日常管理。

第二章认定，共3条。主要对认定工作作出具体规定。一是明确认定工作原则上每年开展一次。二是规定7项基本条件，重点强调“年度研发经费不低于500万元、专职研发人员不少于30人、仪器设备原值不低于300万元”三项硬指标。三是规定严重税收违法、走私、失信行为等“一票否决”情形。四是规范企业技术中心认定工作流程，确保公开、公平、公正。

第三章运行评价，共5条。主要对运行评价工作做出具体规定。一是明确运行评价工作原则上每两年开展一次。二是明确运行评价工作需提供的资料及有关要求。三是明确运行评价工作的组织方式、评价结果分档及运用。

第四章鼓励政策，共4条。主要体现对省级层面企业技术中心的支持导向。一是项目优先支持，鼓励符合条件的依托单位申报国家产业技术攻关、示范应用等项目。二是专项资金倾斜，结合规上工业企业研发平台建设、重大技术装备攻关、产业基础再造等省级专项，对企业技术中心优先给予支持，助推研发攻关和成果转化。三是资源精准对接，依托“企业之家”等服务平台，推动技术、人才、资金、设备、数据等要素高效集聚和供给。四是鼓励地方配套，支持各地在资金、土地、科研、人才等方面给予必要支持，形成省、市联动的工作格局。

第五章监督管理，共6条。主要是强化企业技术中心监管。一是明确企业发生更名、重组等变更情况时，须在规定时日内按级审核上报，省级部门每年集中确认。二是明确市（州）经济和信息化局承担属地日常监督责任，包括运行监测、指导改进等。三是明确撤销资格的8种情形及相关要求。

第六章附则，共5条。主要对政策衔接和实施细节作出安排。一是授权市（州）经济和信息化局参考本办法制定地方配套政策。二是明确企业技术中心认定及运行评价逐步实现线上办理。三是明确本办法施行起止时间及过渡期要求，确保政策平稳衔接。

三、主要特点

本次修订重点体现以下三个特点：

一是对接国家新规。严格落实国家发展改革委企业技术中心培育最新要求，提升企业技术中心创新能级，优化认定条件和程序，引导企业从“建有技术中心”向“技术中心发挥实效”转变，强化研发投入、人员配备、成果转化等硬性指标和实际贡献。

二是强化动态管理。完善“有进有出”的运行评价机制，通过现场抽核等方式，对创新能力弱化、运行成效不佳的企业技术中心，将依规撤销其企业技术中心资格。

三是注重政策协同。整合项目、资金、平台、地方配套等多种支持手段，构建省、市联动和多部门协同的服务体系，更好赋能企业创新发展。