《成都市中试平台和概念验证中心建设管理办法》政策解读

∥政策详情∥

一、制订背景

中试是加快成果转化、提升转化效率的重要环节。为加快推进科技成果转化,进一步提升我市概念验证与中试服务能力,优化中试发展生态,促进科技成果高效转化和产业高质量发展,在总结近年来我市中试平台建设和成果转化工作基础上,修订制定了《成都市中试平台和概念验证中心建设管理办法》(以下简称《办法》)。

二、政策依据

1. 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

2. 《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定

3. 《制造业中试创新发展实施意见(工信部联科〔2024〕11号)

4. 《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

主要内容

本《办法》分为总则、基本条件、备案程序、评估管理、促进与发展、附则等6章共25条。

第一章总则:明确目的意义、基本概念、建设布局、建设主体建设原则和职能职责,强调政府引导、市场主导、聚焦产业、开放共享、动态管理的原则根据我市现代产业体系需要统筹布局中试平台和概念验证中心。

第二章基本条件:进一步规范中试平台和概念验证中心的共性基础条件,并分别细化其在场地、设备、人员、项目储备、服务收入等方面的具体标准,强化对技术经理人、专家团队、项目库和专项经费的要求。

第三章备案程序明确发布通知-组织推荐-备案评审的规范化流程,强化第三方评审与社会公示。

第四章评估管理:建立以服务能力、服务成效、社会效益为核心的绩效评估体系,明确评估等级与结果运用,规范重大事项变更与退出机制,实行动态管理。

第五章促进与发展涵盖命名授牌、经费资助、生态赋能、运营能力、人才支持、资质认定、项目推荐、联动支持等方面,构建全方位支持体系。

第六章附则:明确诚信监督、解释机关及实施日期。

、特色亮点

(一)丰富了功能定位。根据工信部《制造业中试平台建设指引(2025版)》要求,对中试平台和概念验证中心的概念和功能进行规范和深化;备案条件新增了对技术经理人、专家顾问团队、项目储备库、专项经费的要求,引导提升核心验证服务能力,同时强调了中试平台和概念验证中心须有稳定的项目来源。

(二)突出了建设布局。锚定建圈强链精准布局,围绕集成电路、创新药、高端装备、人工智能等产业生态圈,布局建设综合性中试平台,针对新型显示、工业无人机、卫星互联网等产业链的关键节点与技术瓶颈,布局建设专业化中试平台,面向量子科技、人形机器人等代表技术前沿和产业变革方向的未来赛道,前瞻布局概念验证中心与中试平台。二是面向产业园区集中布局,依托重点产业园区和特色产业园区集中布局,鼓励利用老旧园区、闲置厂房等改造建设标准化中试空间,支持国资平台牵头建设标准化中试空间,配套中试通用设备。三是聚焦急需环节重点布局。针对行业带动强、资金投入大、技术门槛高的急需紧缺中试验证需求,创新建设与运营机制,探索“揭榜挂帅”、“国资投入+专业运营”、对外招引等多种方式,建设一批行业水平领先、专业能力强、产业适配度高的重大中试平台。

(三)强化了“中试+”生态构建。 突出成都中试特色,强化构建中试+投融资+孵化载体+技术转移+场景应用+技术研发五位一体中试生态,通过资金、空间、技术、市场、研发全要素联动,打通概念验证-中试熟化-企业孵化-市场应用全链条。同时,发挥成都未来产业天使投资基金作用,联动推行楼上中试、楼下孵化模式,通过科创通平台等建立中试-场景对接系统,支持天府实验室与中试平台共建联合体,打造中试服务开放协同体系。

(四)强调了中试平台能力建设和运行保障。在人才支持方面,支持平台核心人才申报职称、入选产业领军人才;在资质认证方面,鼓励平台主导或参与标准制定,支持申请检验检测机构(CMA)资质认定、国家认可委员会(CNAS)认可等专业资质;在项目赋能方面,支持将中试报告作为市级科技计划项目验收的重要参考依据,对通过验证的项目优先推荐申报各级计划;在要素保障方面,鼓励区县配套支持,构建审批绿色通道,强化用地、用能等要素保障;在运营能力方面,支持平台组建法人实体独立运作,拓展多元收入渠道,鼓励实施数智化升级,优化工艺过程,提升试验效率

解读机构:成都市科学技术局成果转移转化服务处

解读人:黄 海