为扎实做好2025年省级种粮大户补贴和成都市粮食规模化生产财政奖补工作，根据《成都市农业农村局关于开展 2025年省级种粮大户补贴和市级粮食规模化生产奖补申报工作的通知》（〔2025〕3-34）、《成都市农业农村局 成都市财政局关于2025年省级种粮大户补贴和市级粮食规模化生产奖补有关工作的补充通知》（成农联发〔2025〕15号）精神，结合郫都区实际，制定本方案。
一、目标任务
遵循“统一标准、简便易行”“谁种粮、补贴谁”“多种多得、少种少得“公开、公平、公正”的原则，认真做好政策宣传、组织申报、面积核实、公开公示、资金拨付等工作，确保补贴政策落地落实，进一步鼓励农民种粮积极性，进一步提升粮食生产保障能力。
二、补贴及奖补对象
（一）省级种粮大户补贴对象：承包或租种耕地达到一定规模，集中种植小麦、水稻、玉米的农户、法人或其他组织，制种企业或单位不纳入补贴统计范围。国有农场、科研院所等单位没有发包耕地不得纳入补贴范围。
（二）市级粮食规模化生产财政奖补对象：区域内实施水稻、小麦、油菜、玉米大豆带状复合种植规模化生产的自然人和法人。
（三）“两杂”种子制种奖补对象：区域内实施杂交水稻、杂交玉米规模制种的自然人和法人。
三、补贴门槛及标准
（一）省级种粮大户补贴：按照大春（水稻+玉米）、小春（小麦）种植面积较大的一季进行补贴，粮食作物之间的间、套作不重复计算补贴面积。在本区域内种植面积需达到100亩及以上，按照100元/亩进行补贴。
（二）市级粮食规模化生产财政奖补：2025年区域内小麦、水稻、玉米大豆带状复合种植面积达到50亩及以上，按照200元/亩标准予以奖补；油菜种植面积达到50亩及以上，按照1 00元/亩标准予以奖补。
（三）“两杂”种子制种奖补：2025年区域内杂交水稻制种面积50亩-100亩（不含100亩），按照200元/亩标准予以奖补；杂交水稻制种面积100亩及以上，按照400元/亩标准予以奖补；杂交玉米制种面积 1 00亩及以上，按照400元/亩标准予以奖补。
同时符合省级种粮大户补贴和市级粮食规模化生产财政奖补的同一经营主体相同耕地上的相同作物不重复享受，按两个补贴中较高标准进行奖补。
四、补贴条件
（一）至少种植一季主要粮食作物，其中小春主要粮食作物为小麦，大春主要粮食作物为水稻、玉米。
（二）必须要有合法流转耕地的合同（协议）或者以土地入股的相应证明材料。
（三）耕种须符合当地主要种植模式和技术要求，不得粗放种植（种粮大户补贴亩产需高于当地平均水平）。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一防治病虫害、统一销售产品等。粮食生产区域内农药包装废弃物及废旧地膜实现全回收，不焚烧农作物秸秆。
（四）吸纳农户务工，带动周边农户适度规模种植，促进农户就业增收。
（五）能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。
五、申报流程
（一）申报备案
凡符合小麦、油菜奖补条件的自然人、法人于4月12日前向当地街道（镇）政府申报收获在当年的种植面积；凡符合水稻、玉米大豆带状复合种植、玉米净作、杂交水稻制种、杂交玉米制种奖补条件的自然人、法人于6月20日前向当地街道（镇）政府申报收获在当年的种植面积。申报时必须如实填报《种粮大户补贴和粮食规模化生产奖补申报表》（附件1），经所在村委会确认盖章，并提供租种耕地合同书原件或以土地入股的相应证明材料、身份证原件、工商营业执照原件以及相关复印件等资料。申报杂交水稻、杂交玉米制种的自然人、法人还需提供委托制种协议、种子生产许可证、种子生产向区农业农村局备案等其他有关证明材料。各街道（镇）核对资料和实地核查实际种植面积后，将原件退回，建立分户清册，存档备查，并于2025年6月25日前将相关业主的申报表、种植矢量数据及矢量图、依法流转耕地合同复印件以及相关印证材料、承诺书（附件2）、奖补条件核实表（附件3），经分管领导签字盖章的《郫都区2025年种粮大户补贴和规模化财政奖补分户统计表》（附件4）等报送区农业农村局.
（二）面积核实
区农业农村局根据街道（镇）政府报送的种植面积及资料，由业务科室组织法规、财务、纪检及相关街道（镇）组成验收组，对符合条件经营主体申报的种植面积、亩均产量、吸纳务工、带动农户就业增收等情况进行核实，并于2025年7月15日前将核实结果反馈街道（镇）。
（三）面积公示
相关街道（镇）组织对补贴面积申报情况进行镇、村两级公示（附件5），公示主体均为街道（镇），公示内容包括：姓名、种粮地点、耕地面积、种植面积以及区农业农村局、区财政局监督电话等，公示时间不少于7天。如有异议，重新核查后再次公示（3天），直至群众认可。公示无异议后，于7月26日前将经分管领导签字盖章的《种粮大户补贴和粮食规模化生产情况公示表》、《2025年度种粮大户补贴分户统计表》（附件6）及公示照片等报区农业农村局、区财政局。
（四）审核汇总
区农业农村局对补贴面积核实、汇总后，会同区财政局联合上报市级农业农村局、市财政局。市局对本辖区内补贴面积进行审核后，反馈区农业农村局。
（五）资金公示
区农业农村局根据审核后的补贴面积和补贴标准计算分户补贴金额，组织乡镇对省级种粮大户补贴和市级粮食规模化生产奖补资金情况进行两级公示（附件7），公示主体均为街道(镇），公示内容包括姓名、种粮地点、耕地面积、种植面积、补贴标准、补贴金额等，并将经分管领导签字盖章的资金公示表及公示照片等报区农业农村局。
六、补贴及奖补发放时间
省级种粮大户补贴于2026年1月31日前通过“一卡通”发放到种粮大户手中；对种粮大户是法人的，通过基本账户发放。市级规模化补贴发放时间按照市级要求发放。
七、工作要求
（一）广泛宣传引导
要强化政策解读，引导基层于部特别是村级干部，准确把握此项补贴的政策目标和管理要求。同时，要通过电视、广播、短信、网络、标语等多种形式，加强对农民的宣传力度，将申报流程、补贴条件、补贴标准等宣传到户，实现家喻户晓，充分发挥补贴的政策引导作用，调动农民的种粮积极性。
（二）严肃财经纪律
严格执行政策，严明纪律，在种粮大户补贴和粮食规模化补贴资金申报、审核、分配等环节工作中，不得弄虚作假、虚报补贴面积、套取骗取补贴资金，不得擅自改变用途、截留挪用补贴资金。对涉及违法违纪行为的单位和个人，按照职责权限，及时移交有关部门，依纪依法依规追贵问贵。对骗取补贴资金的经营主体，除追回补贴款，三年内取消相关补贴申报资格。
（三）完善资料收集
有关资料（文字、图表、照片等）是补贴工作的真实记录和重要凭证，是备查备检的重要依据，各村、社，街道（镇）务必要将奖补申报表、土地流转协议、情况公示表、核实表及相关照片等全过程资料认真收集整理，分类归档，并由专人负责保管。
附件：1.种粮大户补贴和粮食规模化生产财政奖补申报表
2.承诺书
3.成都市郫都区2025年度种粮大户补贴和市级粮食规模化生产财政奖补条件核实表
4.郫都区2025年度种粮大户补贴和粮食规模化财政奖补分户统计表
5.公示（面积）
6.2025年度种粮大户补贴分户统计表
7.公示（资金）
附件1
种粮大户补贴和粮食规模化生产财政奖补申报表
申报日期： 年 月 日
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基本情况 |
姓名/组织机构 |
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联系电话 |
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身份证号/机构代码 |
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地址 |
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账户 |
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经营主体类型 |
£ 农户 |
£ 农民专业合作社 |
£ 家庭农场 |
£ 土地股份合作社 |
£ 农业产业化龙头企业 |
£ 村集体经济组织 |
£ 其他：
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耕地面积 |
承包耕地面积 |
亩 |
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租种 耕地 面积 |
外镇（街道）合计 |
村 |
村 |
村 |
村 |
村 |
村 |
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亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
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本镇（街道）合计 |
村 |
村 |
村 |
村 |
村 |
村 |
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亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
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本镇（街道） |
亩 |
外镇（街道） |
亩 |
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种植品种面积 |
合计 |
小麦 |
油菜 |
水稻 |
玉豆 |
玉米净作 |
杂交水稻制种 |
杂交玉米制种 |
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亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
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本单位（个人）承诺认真遵守《中华人民共和国土壤污染防治法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》《农用薄膜管理办法》等相关法律、行政法规，积极履行农药包装废弃物及废旧农膜回收处理义务，及时回收农药包装废弃物及废旧农膜，确保粮食生产区域内农药包装废弃物及废旧农膜实现全回收，不焚烧农作物秸秆。 承诺人： |
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村委会审核意见：
负责人签字： |
镇（街道）政府审核意见：
负责人签字： |
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备注： 1.姓名。大户填写本人姓名，专业合作社或种植企业填写法人代表名字。 2.地址。大户填写本人家庭住址，专业合作社或种植企业填写单位地址。 3.账户。大户填写“一折通”账户，专业合作社或种植企业填写开户行名称账号。 4.外镇（街道）的种植面积只作为申报条件，不纳入本镇（街道）申报合计面积。 5.本表内容要据实填报，镇（街道）存档备查。 |
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附件2
承 诺 书
（样 稿）
我是 法定代表人 ，现就我（合作社、公司）申报2025年度省级种粮大户补贴和市级粮食规模化生产财政奖补之事，我本人并代表（合作社、公司）郑重承诺：
1、无失信记录，申报的2025年度省级种粮大户补贴和市级粮食规模化生产财政奖补全部材料真实有效；
2、上级部门核查种植区域面积时，我（合作社、公司）指定的种植田块确系我（合作社、公司）流转租种的，是我（合作社、公司）统一耕种土地、统一购买农资、统一病虫防治、统一收割，统一销售产品，独立承担种植风险，自负盈亏，享有产品处置权；
3、如果有举报我（合作社、公司）弄虚作假、骗取财政奖补资金，一经查实，我（合作社、公司）将如实退回全部奖补资金，我本人和（合作社、公司）并因此承担相应的法律责任。
特此承诺。
承诺人（自然人、法人签字）：
承诺单位（盖章）：
年 月 日
附件3
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成都市郫都区2025年度种粮大户补贴和市级粮食规模化生产财政奖补条件核实表 |
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街道（镇）名称： 核实时间： 年 月 日 |
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申报者名称 |
作物名称 |
种植地点（村） |
申报规模种植面积（亩） |
审核申报材料 |
核实申报种植矢量图面积是否属实 |
核实种植矢量图中的田块是否属申报者种植、管理、收割，产品归申报者所有 |
核实结论及意见 |
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1、申报表、承诺书填写是否完整和规范（是/否） |
2、种植矢量数据及矢量图、流转耕地合同、营业执照（统一社会信用代码证书）、开户银行、身份证等复印件是否与原件一致。 |
核实方式（全区域逐田块核实/随机） |
核实方式（走访/电话/其它方式） |
1、最终核实申报规模种植面积（亩） |
2、种植矢量图中的田块是否全部属申报者耕种 |
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核查组需要说明的事项 |
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参与核查人员签字 |
街道（镇）人员： 村级人员： |
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种植大户确认签字（盖章）： |
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街道（镇)负责人签字（盖章）： |
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附件4
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郫都区2025年度种粮大户补贴和粮食规模化财政奖补分户统计表 |
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街道（镇）： |
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经营主体 |
序号 |
姓名/单位（或户数） |
身份证号/机构代码 |
种粮地点 |
耕地面积（亩） |
核实补贴面积（亩） |
核实补贴总面积（亩） |
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承包耕地 |
租种耕地 |
合计 |
小麦 |
油菜 |
水稻 |
玉米净作 |
玉豆复合 |
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一、种粮农户 |
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二、农民专业合作社 |
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三、家庭农场 |
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四、土地股份合作社 |
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五、农业产业化龙头企业 |
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六、村集体经济组织 |
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七、其它 |
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合计 |
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注：面积保留小数点1位。 |
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附件5
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公 示 |
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经审查，（申报者名称×××）小麦（油菜、水稻、玉米净作、大豆玉米复合种植）规模化生产拟符合2025年度省级种粮大户补贴和市级粮食规模化生产财政奖补条件（详见公示表）。现予以公示，公示期从2025年 月 日至 月 日（7天）。如对公示内容有异议，请实名到区农业农村局（电话69510411）、区财政局（电话87883541 ）、街道(镇）（电话××× ）反映。街道（镇）监督电话： 联系人： |
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种粮大户补贴和粮食规模化生产情况公示表 |
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序号 |
镇（街道） |
村（社区） |
姓名/组织机构 |
耕地面积（亩） |
种植面积（亩） |
核实奖补面积（亩） |
审核人 |
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总面积 |
承包 面积 |
租种面积 |
小麦 |
油菜 |
水稻 |
玉豆 复合 |
玉米 净作 |
杂交水稻制种 |
杂交玉米制种 |
油菜、玉米净作 |
水稻、小麦、玉豆复合种植 |
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合计 |
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说明：1.第4列种粮农户只填姓名，主体填法人姓名及组织机构名称。 |
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2，面积保留小数1位。 |
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3.公示需留监督电话及联系人。 |
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附件6
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2025年度种粮大户补贴分户统计表 |
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区（市）县： 填制时间： 年 月 日 |
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经营主体类型 |
镇（街道） |
序号 |
姓名/单位（或户数） |
身份证号/机构代码 |
耕地面积（亩） |
种植面积（亩） |
核实补贴面积（亩） |
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合计 |
承包耕地 |
租种耕地 |
合计 |
小麦 |
水稻 |
玉米 |
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一、种粮农户 |
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... |
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二、农民专业 合作社 |
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... |
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三、家庭农场 |
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... |
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四、土地股份 合作社 |
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... |
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五、农业产业化龙头企业 |
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... |
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六、村集体经济组织 |
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... |
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七、其它 |
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... |
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合计 |
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附件7
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公 示 |
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经审查，（申报者名称×××）小麦（油菜、水稻、玉米净作、大豆玉米复合种植）规模化生产符合2025年度省级种粮大户补贴和市级粮食规模化生产财政奖补条件，现将补贴资金公示如下，公示期从2025年 月 日至 月 日（7天）。如对公示内容有异议，请实名到区农业农村局（电话69510411）、区财政局（电话87883541 ）、街道(镇）（电话××× ）反映。街道（镇）监督电话： 联系人： |
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2025年度种粮大户补贴和粮食规模化补贴资金公示表 |
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序号 |
镇（街道） |
村（社区） |
姓名/组织机构 |
耕地面积（亩） |
种植面积（亩） |
核实奖补面积（亩） |
补贴金额（元） |
审核人 |
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|
总面积 |
承包 面积 |
租种面积 |
小麦 |
油菜 |
水稻 |
玉豆 复合 |
玉米 净作 |
杂交水稻制种 |
杂交玉米制种 |
油菜、玉米净作（100元/亩） |
水稻、小麦、玉豆复合种植（200元/亩） |
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合计 |
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说明：1.第4列种粮农户只填姓名，主体填法人姓名及组织机构名称。 |
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2，面积保留小数1位。 |
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3.公示需留监督电话及联系人。 |
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